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“特产是企业家”的深圳如何打造营商环境

发布日期:2021-10-17 06:53    点击次数:183

“特产是企业家”的深圳如何打造营商环境

2019年4.月1.日,深圳市委书记王伟中以《优化营商环境,从一张复印件最先》在人民日报发文,挑出一张幼幼的复印件是群多对窗口服务最直不都雅的感受,背后折射的是一个城市营商环境尤其是政务服务程度。

文章发外后深圳全市当局部分立即落实,从周详挑供免费复印服务,到后续精简做事原料,再到政务数据共享,从“幼切口”推进“大改革”,让新闻多跑路,群多少跑腿。

那时刚刚组团从深圳考察营商环境回来的青岛市当局部分也马上宣布跟进深圳的做法,为做事者挑供免费复印服务。

一项营商环境的改进带动其他城市跟进,这就是深圳营商环境改革的示范奏效。

在国家改革盛开的历史进程中,行为特区的深圳一向都发挥着窗口的作用,而在2019年被中央授予中国特色社会主义先走示范区的历史义务后,示范又成为了它的使命。

从2018年最先,深圳一连出台了从1到4版本的营商环境改革政策,累计已经推出了700多项改革义务措施。省里2019年出台《深圳市建设国际一流营商环境改革创新实验区走动方案》,声援深圳朝着世界一流程度望齐,打造市场化、国际化、法治化营商环境。

从示范角度望,不都雅察被誉为“特产是企业家”的深圳近年来是如何围绕自己的特点进走答题的,能够能给其他城市更多的启发。

“特产是企业家”的深圳如何打造营商环境

改革秘笈

政企疏导渠道要怎么建

在今年岁首的两会上,来自深圳的全国政协委员、研祥集团董事长陈志列讲了一句爆红的话:“深圳的特产早就不是荔枝,而是企业家。”这句经典的总结也让民间对深圳的认知除了“创新之都”外,又多了一个“企业家梦想之都”。

行为深圳市工商联主席的他特意熟识深圳本地企业发展历程,也对当局如何亲昵和企业有关疏导、及时帮企业解决题目有着切身的感受。

在他望来,特意偏重深圳企业家偏见是深圳营商环境的一大特色。市委市当局在出台一些涉企政策的过程中都主动会征求市工商联和民营企业家群体的偏见,很多末了公布的政策文件都直接汲取了来自企业家的益的提出。

王伟中就曾公开外示,为了有更多的获守新闻渠道,很多深圳企业家都有他的手机和微信号,大大幼幼各类型的企业都有,这些年他们也给其发了很多提出。

在关键时刻,和企业之间的这栽亲昵的有关发挥了重通走用。

2018年全国民营企业由于融资渠道收紧而展现的股权质押危险,很多深圳民营企业也深陷其中。那时深圳市委市当局经历市委统战部和市工商联的内部通知最早晓畅到这一情况,迅速机关开展调研,与十多位企业家会谈,晓畅题目的根源在那里,情况有多厉重,两周旁边就出台了3.个文件来协助企业渡过难关。

在这一过程中,深圳的迅速回响反映是妥善处理题目的关键因素。

在过后向媒体讲述这段经历时,王伟中回忆说:“时间不等人,未必候能够镇日以前,就错失了很多。企业的资金链倘若断失踪,那这个企业再重新首来是特意难的。”

在深圳市当局发展钻研中央主任吴思康望来,深圳在这段援助经历中采用的详细操作手法也很能代外深圳的特色。

那时当局经历国有控股企业筹集了150亿元资金,再说相符社会资本250亿元,共同以债权、股权等方式向企业注资,协助企业化解难得。整个过程都是市场化运作,不光被援助企业得到稳定发展,这些资金也通盘坦然回笼,同时还有肯定的收入。

值得一挑的是,对危险中的企业采取当局注资入股的援助手法也是2008年西洋金融危险中各国当局援助金融机构的标准做法。从这点望,深圳的做法实在做到了契相符市场化、国际化的原则。

除了在危险处理的过程中亲昵和企业保持亲昵疏导,在平时涉企政策的制定中,深圳也做到了这一点。

在制定紧缺人才个税补贴的政策过程中,市政协委员陈志列曾经向市委市当局挑出,能否在判定紧缺人才的标准上照顾到企业的需求,把企业从国外引进的人才也视为紧缺人才,最后深圳市出台的政策中采纳了这一提出,用走动表现了对企业、人才的尊重。

在制定营商环境改革4政策前期,深圳市发改委面向全市市场主体开展了营商环境痛点堵点“大征集”“大调研”运动,召开了系列企业会谈会,从收到的近2000条偏见提出中体系梳理题目清单及政策提出,针对企业群多逆映的特出题目,将100多项改革举措纳入正式出台的政策。

为企业减负的深圳做法

这些岁暮于深圳城市发展的商议中,企业外迁首终是焦点题目。

2017年深圳市政协发布的调研通知就挑出,受土地厂房租金、员工工资、原原料成本等要素成本上升,以及要地本地大力度的招商引资优惠政策等多栽因素影响,深圳有相等一批企业已经先走一步,在深圳周边、要地本地以及印度、东南亚等地有计划地开展产业迁移,制造业外迁已成潮流。

2018年挑交深圳市人大常委会审议的《深圳市2018年中幼企业发展情况的专项做事通知》中也挑出,现在企业外迁风险不容无视,现在深圳制造业企业受膨胀必要、综相符营商成本上升、其他城市添大招商引资力度等因素影响外迁,存在片面外迁引发团体外迁,龙头企业外迁导致供答链陪同外迁的风险,进而危及深圳产业链完善性。

对于外界栽栽议论,深圳一方面带着安不忘危的态度仔细谛听,另一方面也不息在各栽场相符外达对于企业自立走为的理解。

把视野延迟来望,相通的郁闷思其实并不稀奇。在深圳发展的每一个历史阶段都有似曾相识的议论。不论是20世纪80年代“特区战败论”、90年代“特区不特论”、本世纪初的“深圳屏舍论”,照样97年亚洲金融危险、2008年西洋金融危险带来的冲击,那时望来都步步惊险,过后都是有惊无险。

在尊重企业市场走为的同时,深圳也并非对市场纵容自流,而是拿出来政策帮企业减轻义务降矮成本,2018年出台《关于以更大力度声援民营经济发展的若干措施》,一口气拿出了“四个千亿”计划声援企业。

“四个千亿”通盘都瞄准那时企业最迫切必要解决的题目,减负降成本1000亿元以上、新添银走信贷周围1000亿元以上、新添民营企业发债1000亿元以上、竖立总周围1000亿元的民营企业稳定发展基金,用一套组相符拳来声援民营企业发展。

这套计划实走下来后,2018年就为企业减负超过1400亿元,2019年又是1500亿,2020年是1100亿,有力地声援了企业发展,比来两年深圳商事主体数目、制造业产值和经济添速不息稳中向益。

土地不能的难题怎么破

受天禀条件的局限,发展空间不能首终是深圳面临的主要题目之一,如何解决也是深圳营商环境改革发力的重点。

为了作废外界的疑心,2019岁暮深圳就一口气拿出30平方公里的产业用地对外推介,2020年再完善15平方公里土地整备义务。在2020年深圳招商大会上,王伟中向外界公开外示,现在深圳已经基本实现了从项现在等空间到空间等项现在标历史性转折。他还现场允诺,只要是相符深圳产业倾向和高质量可赓续发展需求的优质项现在,“深圳肯定有地可落”。

为了达到这一现在标,往年深圳市规划和自然资源局公布了《关于打造高品质产业发展空间促进实体经济高质量发展的实走方案》,清晰打造“两个百平方公里级”高品质产业空间的总体现在标,“保留升迁100平方公里工业区”和“整备改造100平方公里产业空间”。

“保留升迁100平方公里工业区”,即划定周围并永远锁定对深圳具战略性、赞成性意义的实体产业空间,添大政策精准扶持力度,形成预期安详、成本适中、集约高效的先辈制造业集聚区。

“整备改造100平方公里产业空间”,即在“十四五”时期重点完善土地整备25平方公里、连片升级改造25平方公里,结相符近年已整备入库的20平方公里,形成约70平方公里的产业空间,再经历在深汕稀奇配相符区整备约30平方公里,共同形成约100平方公里产业空间。

对于存量产业项现在,深圳挑出优先经历产业项现在遴选、创新式产业用房租赁等方式,引导其不息在市内周围落地;对于租用厂房的企业可由辖区当局协和,与厂房业主签定不矮于5.年的租约。对于添量产业项现在也将经历招商引资项现在对接机制,挑前做益空间资源与产业项现在标对接。

数据表现,深圳2020年原计划整备各类土地15平方公里,实际完善19.69平方公里,完善率131%,打造“两个百平方公里级”高品质产业空间走动已经兴师告捷。

今岁首,深圳又不息推动产业空间保障机制升级,出台《产业空间直供计划实走方案》《深圳市创新式产业用房管理办法(修订版)》,精准对接一批有迫切产业空间需求的企业。

前一政策特意针对必要自建产业空间的企业,凡是经过深圳产业项现在遴选机制被认定为重点项现在,能够直接供地;后一政策针对一时不必要自建厂房、只必要租赁发展空间的创新式企业,市区当局部分将经历配建、走政划拨用地等方式筹建一批创